市政府并市委：

    2025年,辽源市国防动员办公室在市委、市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻习近平法治思想，认真落实省、市委法治建设工作部署，按照《辽源市法治政府建设实施方案（2021-2025）》的工作要求，全力推动落实法治政府建设相关工作，现将2025年法治政府建设年度报告如下。

    一、推进法治政府建设的主要举措和成效

    （一）依法全面履行政府职能。一是持续深入推进行政审批服务便民化。我办始终将服务企业、服务群众作为工作重点，在工程项目人防审批工作中，充分利用政务大厅工程项目审批联合会商机制及工程项目审批监管平台“协同服务”“方案联审”等功能，提前介入项目。2025年，通过服务会议、系统回复、现场及电话咨询等方式，共计服务项目单位60余次，无差评反馈，未发生涉营商环境事件，并根据企业需求主动开展上门服务共计13次，获得企业一致认可。二是进一步提高政务服务效能。对标对表浙江“五通”“五办”营商环境先进经验，着力提升人防政务服务质效。健全完善人防政务服务体系，优化人防政务服务水平，制定出台人防审批服务、人防工程质量监督服务机制，进一步明晰职责边界、规范服务流程、提升行政效能。同时探索政务增值化服务能力，推动人防政务服务从“审批型”向“增值型”转变，结合我办高频服务事项，拓展涉企政策咨询服务、帮办代办服务、容缺受理服务3项增值化服务内容，会同市政数局编制《辽源市政务增值化服务手册》，为企业群众提供便捷高效、规范增值的政务服务新体验。三是严格落实“双随机、一公开”制度。结合国防动员工作实际，制定随机抽查事项清单，并运用“涉企行政检查备案”APP形成执法检查过程全公开。坚持依法行政，依法履职，认真贯彻落实行政审批事项改革精神，全面梳理人防服务事项和权责清单，深入推进“只跑一次”、“放管服”工作要求，优化人防审批工作流程。

    （二）完善依法行政制度体系。一是规范运行重大决策。牢固树立依法决策理念，严格执行“三重一大”决策机制，将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定贯穿决策全过程。二是“三项制度”落地生根：细化完善行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核实施细则，明确法制审核范围、流程和标准，全年重大执法决定法制审核率100%；规范执法文字记录和音像记录归档管理，实现执法全过程可回溯、可监督。三是法律保障作用凸显：充分发挥法律顾问“法律智囊”作用，有效防范化解行政复议、行政诉讼等法律风险，确保行政行为合法合规。

    （三）坚持严格规范公正文明执法。一是认真完成年度线上行政执法培训。行政执法人员系统学习法律法规条文、执法程序规范及典型案例解析，切实将培训内容转化为提升执法能力的具体措施，严格落实行政执法人员持证上岗制度，同时按需新增2名执法人员，持证上岗率100%。二是全面提升法治素养。将习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《人防法》等法律法规纳入干部教育培训必修课，结合全国人防宣传报道业务骨干培训经验，按要求组织执法人员参加法律知识培训，干部依法行政思维和业务能力显著增强。三是不断规范执法行为。坚决杜绝违规执法、趋利性执法等问题，严格执行行政执法程序，规范执法用语和执法行为，全年未发生执法不当引发的投诉举报事件，执法公信力持续提升。

    二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

    办党组始终把法治建设摆在重要议事日程，充分发挥领导核心作用，将履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入党组年度工作要点和领导干部年终述职重要内容。主要负责人坚持“四个亲自”，即重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。班子成员落实“一岗双责”，将法治建设与业务工作同部署、同推进、同考核，形成一级抓一级、层层抓落实的法治建设工作格局。

    三、上年度报告中存在问题整改情况

    2024年度，我办存在人防政策宣传不足、依法行政水平有限两项问题，通过针对性整改已取得明显成效：

一是人防政策宣传实效提升。利用“全民国防教育月”“918防空警报试鸣日”等重要节点，开展政策解读、知识竞赛等活动；制作图文并茂的宣传手册、短视频等资料，通过微信公众号、抖音等平台推送，提升群众覆盖率及建设单位对人防政策知晓率。二是依法行政能力全面加强。执法人员积极参加市级培训2次，学习借鉴先进经验，完善适应本单位的法治工作机制。

    四、推进法治政府建设存在的不足和原因

    在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到工作中仍存在薄弱环节。一是法治宣传教育精准性不足，针对不同群体的个性化宣传内容较少，融合宣传的深度和广度有待拓展；二是执法队伍专业化水平有待提升，面对新形势下国防动员领域的新情况、新问题，部分执法人员的法律适用和应急处置能力仍需加强。上述问题的产生，主要原因一是对新时代法治建设的新要求认识不够深刻，工作创新意识不足；二是法治培训的针对性和实效性有待增强，培训方式较为传统，未能充分发挥作用。

    五、下一年度推进法治政府建设的具体工作思路和重点工作安排