市政府并市委：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）依法全面履行政府职能。一是持续深入推进行政审批服务便民化。我办始终将服务企业、服务群众作为工作重点，在工程项目人防审批工作中，充分利用政务大厅工程项目审批联合会商机制及工程项目审批监管平台“协同服务”“方案联审”等功能，提前介入项目。2024年，通过服务会议、系统回复、现场及电话咨询等方式，共计服务项目单位180余次，无差评反馈，未发生涉营商环境事件。结合“走企联心”活动，以走访调研、现场办公等形式，上门服务建设单位27家，针对企业遇到的问题现场给予解决，根据具体情况给出合理建议，获得企业一致认可。二是进一步提高政务服务效能。继续贯彻全市政务服务事项“极简化”办理工作要求，逐一认真梳理政务服务事项，结合业务实际办理情况，全力压缩办理时限，我办13个事项办理时间由去年的压缩10.76%提升至压缩80%，较去年提升69.24个百分点，完成压缩时限75%任务目标；按照全市统一要求，全面开展“我陪群众走流程”活动，办领导先后9次亲临政务大厅，结合办事项目，以办事企业群众和工作人员两种身份，登录网上办事平台，全面体验办事流程，全方位检视办事程序，并指导办事流程不断优化再造，为打造流程更简、效率更高、服务更优的政务环境奠定基础。三是严格落实“双随机、一公开”制度。结合国防动员工作实际，制定随机抽查事项清单，并运用“我要执法”APP形成执法检查过程全公开。坚持依法行政，依法履职，认真贯彻落实行政审批事项改革精神，全面梳理人防服务事项和权责清单，深入推进“只跑一次”、“放管服”工作要求，优化人防审批工作流程。

（二）完善依法行政制度体系。一是严格执行重大行政决策程序规定。牢固树立依法决策意识，严格执行“三重一大”决策机制。坚决落实和完善集体议事决策制度，凡是重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，全部经集体讨论才做出决定，并且在决策过程中主动接受监督指导，听取意见建议，实现民主决策、科学决策，保障权力规范运行。二是全面落实“三项制度”工作。按照市统一部署要求，结合国动办实际落实“三项制度”实施方案，在行政执法中严格落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度。明确要求执法人员在行政执法过程中形成的文字记录和音像记录都要有效保存，做到执法全过程留痕和可回溯管理。三是充分发挥法律顾问作用，帮助解决日常工作中遇到的重大法律疑难问题，防范、化解法律风险。

（三）坚持严格规范公正文明执法。成立行政执法监督科，建立行政执法检查监督机制，加强行政执法案卷评查、抽查或者其他形式的检查工作。加强行政执法人员资格管理，提高行政执法人员素质，严格实行行政执法人员持证上岗。统筹全办执法人员开展法律知识学习活动，把《宪法》《民法典》《人防法》等法律学习列为培训必修课，不断提升工作人员依法行政思维和依法行政能力。促进严格、规范、公正、文明执法，维护公民、法人和其他组织的合法权益。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

办党组成员高度重视法治建设工作，充分发挥领导核心作用，贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署。将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职重要内容，主要领导全面履行第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。定期听取法治建设工作汇报，及时研究解决有关重大问题。支持本级人大、政府、政协、法院、检察院依法依章程履行职能，强化法治教育和执法培训，增强领导班子成员和直属单位负责人的依法行政意识。

三、上年度报告中存在问题整改情况

2023年度，我办存在以下两项问题：一是法治建设体制机制还不够完善。二是国防动员法治建设工作力量不足。针对问题我办坚持立行立改，一是全面强化领导，进一步健全组织机构，成立执法监督科室。二是配强执法力量，组织符合条件的人员参加新进执法人员考试，充实执法岗位。多措并举，存在的问题得到有效整改。

四、推进法治政府建设存在的不足和原因

在总结成绩的同时，发现工作中还存在一定的问题和不足，主要表现在：一是人防政策宣传还需加强。人防工程建设，需要根据项目规模、性质等多方面因素确定，并不具有普遍性。在日常工作过程中，时而出现建设单位对人防工程建设认知度不足，对其项目需履行的人防要求掌握不够清晰准确的情况。二是依法行政水平有限。在具体工作中理论联系实际还不到位，适应本单位的法治政府工作机制还比较单一，监管精细化、智能化水平还有待提高。

五、下一年度推进法治政府建设的具体工作思路和重点工作安排

继续以党的二十大精神为指导，把深入学习贯彻习近平法治思想作为一项长期政治任务，持续推动领导干部要带头学法，牢固树立法治思维，树立法律至上的观念，切实加强依法行政的责任感。持续推动法治建设各项工作深入开展。一是加强法律法规学习。通过形式多样的学法活动，让干部熟悉掌握国家基本法律及与自己本职工作密切相关的法律法规，不断强化干部对依法行政工作重要性的认识。继续加强执法人员行政执法培训，通过讲解国动办系统常见案例，以及进行行政执法知识考试的形式，进一步强化执法人员法治意识、服务意识，提升办案水平和依法行政能力。二是加强法治宣传教育工作。全面落实“八五”普法任务，加强法治文化阵地建设，充分运用“民法典”宣传月、宪法宣传周、918防空警报试鸣日等重要节点做好集中宣传，加强和改进普法方式，采取有针对性的宣传方式和内容，通过开展形式多样有特色的法律宣传活动，提高群众学法、用法、守法的自觉性。三是持续推进严格规范公正文明执法。贯彻落实行政执法“三项制度”、“双随机、一公开”和“行政检查备案”工作机制，制定年度工作抽查计划、按计划开展部门内检查和跨部门联合检查，推动行政执法检查工作高标准进行。

                                                               辽源市国防动员办公室

                                                                2024年12月20日