辽源市国防动员办公室2023年度

法治政府建设工作报告

辽国动办发〔2023〕22号

市政府并市委：

2023年,在市委、市政府的正确领导下,我办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想，按照市委、市政府关于建设法治政府决策部署和《辽源市法治政府建设实施方案（2021-2025）》的工作要求，积极推进依法行政，健全行政执法监督机制，完成了年度法治政府建设各项工作任务。现将我办法治政府建设工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）依法全面履行政府职能。一是深入推进行政审批服务便民化。我办始终将服务企业、服务群众作为工作重点，在工程项目人防审批工作中，充分利用政务大厅工程项目审批联合会商机制及工程项目审批监管平台“协同服务”“方案联审”等功能，提前介入项目。2023年共参加项目联合会商58次，线上协同服务66次，线上方案联审48次，为建设单位提供现场咨询服务37次，电话咨询服务45次，在节假日为建设单位提供延时服务3次，共计服务工程项目170余个222次。二是进一步提高政务服务效能。参与市政府“收件即受理”改革工作，按照要求梳理我办“收件即受理”政务服务事项清单，由办领导签发委托书，通过委托方式，将我办13项政务服务事项受理权委托给政务服务中心“无差别受理”窗口。参与市政府容缺受理服务模式改革工作，结合改革要求，将部分材料列为容缺受理材料，国动办有2项高频服务事项，办理材料分别由7个、8个减少为5个、6个，减少比例达25%，进一步提高办事效率。三是严格落实“双随机、一公开”制度。结合国防动员工作实际，制定随机抽查事项清单，并运用“我要执法”APP形成执法检查过程全公开。坚持依法行政，依法履职，认真贯彻落实行政审批事项改革精神，全面梳理人防服务事项和权责清单，深入推进“只跑一次”、“放管服”工作要求，优化人防结建审批工作流程。

（二）完善依法行政制度体系。一是严格执行“三重一大”集体决策制度。坚决落实和完善集体议事决策制度，凡是我办重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，全部经党组集体讨论做出决定，并且在决策过程中主动接受监督指导，听取意见建议。形成科学决策、民主决策、依法决策机制，完善集体决策酝酿、形成、执行程序。二是全面落实行政执法“三项制度”。依法及时主动向社会公开有关行政执法信息，公开行政执法主体、人员、职责、权限、随机抽查事项清单、依据、程序、监督方式和救济渠道等信息并实行动态调整。三是认真落实法律顾问制度。聘请法律顾问帮助解决日常工作中遇到的重大法律疑难问题，加强和完善预防性制度机制建设。

（三）坚持严格规范公正文明执法。一是加强行政执法队伍培训。行政执法人员每年接受司法局统一组织的线上、线下综合法律知识和业务知识学习不少于60学时，不断加强对行政执法人员的职业道德教育和法制教育，提高行政执法人员的政治素质和业务素质。5名参加培训的执法人员均通过考试合格，执法队伍业务水平得到了进一步提升。二是进一步加大执法工作力度。加大对在用人防工程的日常巡查监督，加强执法检查，切实做到隐患明了、整改方案明晰、消除隐患时间节点明确、责任制落实到位，各项管理措施和工作要求得到有效落实。三是进一步规范化执法工作。严格执行《吉林省行政执法证件管理办法》，依法加强行政执法人员资格和行政执法证件管理，确保行政执法人员持证上岗、亮证执法。明确重大执法决定法制审核主体、范围、内容和程序，全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法审核制度，执法人员能够及时主动公布行政执法信息，全面规范行政执法行为。

二、认真履行党政主要负责人第一责任人职责

我办党组书记、主任作为法治建设第一责任人和法治工作领导小组组长，以学习贯彻党的二十大精神、学习习近平新时代中国特色社会主义思想为主导，以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略为引领，紧紧围绕法治政府建设和市委市政府中心工作和决策部署，切实履行推进法治建设第一责任人的职责，强化对法治工作的统筹谋划、组织实施和督促检查，将法治工作纳入年度工作计划、目标考核和年终述职，定期听取依法行政、法治建设、法治宣传教育等工作情况报告，及时研究部署全办法治建设工作，及时研究和解决本单位依法行政、法治政府建设中存在的突出问题。落实整改措施，确保各项问题整改到位，全力推进法治政府建设。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

我办法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但与法治政府建设的目标要求还存在一定差距：一是法治建设体制机制还不够完善，法治体系尚未健全，缺乏有效的法治建设制度体系、有力的法治建设监督体系。二是国防动员法治建设工作力量不足。因机构编制等原因我办没有设置专兼职法制工作机构，执法人员均为兼职人员，难以满足行政执法任务的工作需要。

四、2024年推进法治政府建设工作安排

一是进一步学习宣传贯彻习近平法治思想学习。将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为党组中心组理论学习重要内容，组织开展专题学习。坚持以习近平法治思想指导，不断提高法治思维和法治观念，增强法治建设的思想和行动自觉，推进我办法治建设各项工作任务。二是进一步完善依法行政制度体系。要坚持以推进法治政府建设，抓好依法行政为目标，细化工作措施，进一步落实执法责任制。完善工作决策制度，规范决策程序，明确决策主体、法律责任，努力形成科学有效的权力运行制约和监督体系，增强监督合力和实效，使各项责任制真正落到实处，扎实推进行政执法规范化工作。三是进一步加强法治政府建设。加强行政规范性文件解读，切实提高干部职工依法决策、依法行政、依法办事水平。积极组织执法人员参加业务学习培训和法律法规知识培训，加强执法队伍建设，努力实现文明执法、有效监督、优质服务，为国防动员事业发展提供法治保障。

辽源市国防动员办公室

2023年12月19日